俄罗斯公共卫生支出：绩效管理机制构建与改革路径选择*

【摘要】

人力资源投入不足，医务人员数量奇缺，卫生防疫力量薄弱，医疗服务缺口巨大，初级医疗机构设备陈旧，医疗服务水平亟待提升，此类问题曾长期存在于俄罗斯公共卫生领域，部分问题至今依然突出。为此，俄罗斯一方面以国家战略助推公共卫生支出快速增长，另一方面改革公共卫生财政预算管理模式，通过规划预算的引入，改变预算编制本位，强化预算管理流程，完善绩效评价体系，使公共卫生资源配置效应得以改进，公共卫生支出更加直观、具象和高效，为有针对性地解决俄罗斯公共卫生领域存在的重点难点问题，促进全民医疗健康状况的普遍改进以及医疗卫生服务水平的全面提升构筑了通道与平台。

【作者】童伟、宁小花

【作者单位】童伟，中央财经大学俄罗斯东欧中亚研究中心研究员、经济学博士；宁小花，中央财经大学博士研究生。

【期刊】 俄罗斯东欧中亚研究

【年.卷(期):页码】2021.3 (11):77-96

【DOI】

【关键词】俄罗斯；规划；预算；公共卫生；绩效管理

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