俄罗斯对中亚国家的援助——政策演进、援助规模和援助方式

【摘要】

本文考察俄罗斯独立以来对中亚国家援助政策的历史演进、援助规模和援助方式，并对援助的政策效果进行初步分析。俄罗斯对中亚国家的援助经历了“放手”“竞争与争夺”和“强化”三个阶段，并逐步将援助作为实现在该地区地缘政治经济利益、推动欧亚地区一体化和提升“软权力”的重要手段。俄罗斯对中亚国家的援助方式和领域受到国际发展援助进展、历史传统及国家现实情况的影响，减贫、卫生、粮食、能源和机构能力建设等成为援助的重点。地缘政治、安全、经济和软权力等考量是俄罗斯对外援助的主要动机，其效果受到中亚各国普遍实行的全方位对外政策、其他援助主体行为、该地区复杂的政治安全环境的影响和制约，反映了经济援助作为对外政策工具的局限性。

【作者】姜怀祥

【作者单位】姜怀祥，中国社会科学院大学(研究生院）博士研究生。

【期刊】 俄罗斯东欧中亚研究

【年.卷(期):页码】2021.2 (11):95-110

【DOI】

【关键词】俄罗斯；中亚国家；对外援助

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